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不必因“钱荒”而慌 存款保险制度保障资金安全

      

昨日,北京大学金融与证券研究中心主任曹凤岐告诉记者,“钱荒”只是银行间流动性不足引起的,普通储户不必为钱而“慌”,国家信用很靠谱。“连日来银行间上演的"钱荒"只会让银行很慌,又不是存款利率调整,不会影响储户。”

 

这并没有安抚储户的担忧心理,而日前央行发布的金融报告或许为储户找到了出路。央行日前发布《2013年中国金融稳定报告》称,建立存款保险制度的各方面条件已基本成熟,人民银行正会同有关部门,抓紧研究完善实施方案,推动存款保险制度尽早建立。

 

这意味着不再为储户在商业银行的存款兜底,允许银行破产倒闭,一旦有银行破产,储户的存款将由存款保险机构赔偿,但赔偿有一定限额。存款保险制度的建立,银行不再是“保险柜”,存款也是一种有风险的理财。据悉,储户在单个银行的存款,最大赔付额度可能是50万元,超过这一限额的存款部分,将得不到赔偿。

 

假如储户在单一银行的存款不高于50万元,万一银行破产倒闭,储户将获得与实际存款金额相等的全额赔偿;如果存款超过50万元,则最多获赔50万元,超出部分或者不能获得赔付,或者像美国和中国台湾一样,按一定比例赔付。

 

“存款保险制度不会造成国有大型银行的倒闭,中小银行有可能倒闭。”曹凤岐认为,当存款不再是“保险箱”时,储户会更偏好国有大型银行,会给中小银行造成很大的冲击。不过,中小银行并非全无机会竞争,可以结合利率市场化改革,上调存款利率,创新服务,转变盈利模式,依然还有机会。

 

曹凤岐称,中国政府从来对银行倒闭很慎重,国家信用很靠谱,基本不会让银行倒闭。对于目前的情况来看,普通用户根本不用担心银行倒闭存款流向的问题。

 

光大证券首席经济学家徐高表示,中国之前也有存款保险制度,只不过是隐性的,由国家兜底。现在如果推出存款保险制度,则为显性制度,对中小储户更为有利。同时,建立存款保险制度也是利率市场化改革的前提条件之一。

 

徐高认为,隐性存款保险存在一个问题,就是造成了储户对风险的边界认识模糊。近年来银行理财产品的快速发展,就是储户基于对银行和政府的隐性担保信任,认为银行理财产品没有风险。但事实上,银行理财产品是有风险的,而且是由储户自己承担,造成了两难。

 

建立显性的银行存款保险制度,储户就会对风险的边界有清晰的认识,明确哪些风险是银行和自己承担的,哪些风险是政府承担的。就像美国政府规定,十万美元以下的存款,就算银行倒闭了,政府给兜底兑付。但十万美元以上的存款,则可能有损失。

 

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